Con el fin de desempeñar plenamente su papel de garante de los Tratados y del interés general, la Comisión tiene conferido un derecho de iniciativa que le otorga autoridad y obligación de presentar propuestas sobre las materias contenidas en el Tratado, o porque éste lo prevé expresamente, o porque la Comisión lo considere necesario. Este derecho tiene las siguientes características:? Es exclusivo en el sector comunitario puesto que el principio consiste en que el Consejo sólo decide «a propuesta de la Comisión» con el fin de garantizar la coherencia de todas las iniciativas. ? En los ámbitos de la política exterior y de seguridad común, la Comisión puede presentar iniciativas en igualdad de condiciones con respecto a los Estados miembros. Por el contrario, está excluida de algunas materias de justicia y asuntos de interior. Además, el Consejo y el Parlamento Europeo pueden instar a la Comisión a elaborar iniciativas si lo consideran necesario.Este derecho se considera un elemento fundamental del equilibrio institucional de la Comunidad.